此次换帅也不仅是关键岗位的平稳交接，更可能为济南农商银行较为波折动荡的经营情况带来新的思考和改变。

文/机构投资家 程意

山东农信系统再现重要人事调整。在前任董事长梁衍波调任青岛农商行出任“一把手”后，济南农商银行的新掌门人正式敲定。

3月12日，刘荣君以济南农商银行党委书记的身份首次公开亮相，与济南历城区委书记张军就进一步发挥属地银行优势、深化政银合作进行深入交流。这标志着这位从深耕山东农信系统成长起来的老将，即将执掌这家资产规模庞大的省城农商行。

由于济南农商银行自2020年起未公开披露完整的年度报告和评级信息，外界难以通过常规渠道获取其全面的财务和经营数据。不过，通过《机构投资家》梳理该行近些年的股权变动、司法拍卖、监管动态及行业环境，可以简单勾勒出当前其经营基本盘主要面临的一些挑战。

该情况下，此次换帅也不仅是关键岗位的平稳交接，更可能为济南农商银行较为波折动荡的经营情况带来新的思考和改变。

梁衍波升迁，刘荣君火线补位

此次济南农商银行掌门人变动的直接动因，是原董事长梁衍波的职务升迁。

梁衍波自2025年初执掌济南农商银行，仅约一年时间，便于同年12月调任资产规模超5000亿元的A股上市银行——青岛农商银行，出任党委书记。2026年2月，青岛农商银行董事会正式选举梁衍波为董事长，其任职资格正待监管核准。

梁衍波的快速调动，在山东金融圈内被视为对其能力的认可，同时也留下了济南农商银行董事长的空缺。

正是在此背景下，拥有丰富基层与管理经验的刘荣君被火线任命为济南农商银行党委书记，并拟任董事长，这堪称一次精准的“补位”。两人同为“70后”，均长期深耕于山东农信系统，且都有过执掌地方农商行以及在省联社审计中心任职的复合经历，确保了交接的平稳与战略的延续性。

细察刘荣君与梁衍波的职业生涯，既能发现系统内培养干部的共性轨迹，也能看到两任掌舵者截然不同的成长路径。

相似之处在于“同根”与“同升”。两人都是山东农信系统内部培养起来的干部，对农村金融的运作逻辑、地方经济生态有着深刻理解。他们的职业生涯都遵循了“基层锻炼-支行管理-总行掌舵”的经典晋升路径，并且都曾担任过省联社地区审计中心的负责人。

这一经历至关重要，使得刘荣君与梁衍波不仅都精通银行具体业务，更具备全省层面的风险管控和合规视野。从地方行董事长到执掌省城行，对他们而言都是一次关键的“跃迁”。

不同之处在于“深耕”与“流转”。刘荣君的职业生涯呈现出显著的“深耕”特点。他自1999年参加工作起，便扎根于淄博地区的农信系统，从最基层的会计、信贷员、办事员做起，一步一个脚印，历经临淄、张店等地农商行的副行长、行长，最终在2019年出任张店农商银行董事长，在该行任职时间较长。这种从柜面到高管的完整历练，塑造了他务实、稳健的风格。

反观梁衍波，其职业路径则更显“流转”与“复合”。他先后执掌博山、枣庄、济南三家农商行，并在菏泽审计中心担任管理职务，地域跨度较大，涉及鲁中、鲁南、鲁西多地。这种频繁调动锻炼了其快速适应不同区域经济环境、整合多方资源的能力，但也意味着在每家机构的任职时间相对较短。

直面多重挑战，刘荣君如何应对？

刘荣君的接任，并非简单的人事更替。透过其二十余年的职业生涯，以及结合目前济南农商银行面临的一些挑战综合来看，可以预见的是，刘荣君的履新掌舵，将为该行接下来的经营发展带来几个值得关注的新看点。

首先是狠抓风控与合规，加强资产质量。刘荣君曾担任山东省联社淄博审计中心党委书记，这段经历赋予他较强风控意识和合规文化基因。在当前金融监管持续趋严的背景下，由一位审计背景出身的掌门人主导风控体系建设，有望缓解济南农商银行资产质量承压状态，确保业务稳健经营和可持续发展。

事实上，尽管济南农商银行一直未披露近年不良率数据，但多项迹象表明，资产质量是其最核心的挑战之一。

《机构投资家》观察到，该行旗下不少支行曾多次在拍卖平台挂牌转让多笔不良债权，比如在今年年初，其南山支行对总计约1122万元借款人不良债权进行拍卖转让。虽然数额并不多且为行业内正常操作，但从侧面暴露了其资产端存在的不良贷款包袱，需要通过市场化手段进行处置和剥离。

此外，2025年3月，济南仲裁办曾赴济南农商银行交流座谈，该行党委副书记、行长王永升重点介绍了“不良贷款化解情况”，双方也围绕不良贷款金融纠纷多元化解进行了充分讨论。这也在一定程度上说明了不良资产处置或是该行当前的重要工作。

在合规方面，济南农商银行直接控股19.99%的同处济南的商河农商行，近日因存在清收资金来自违规发放的贷款、信贷资产风险分类不准确等多项违规行为，被监管处以110万元大额罚单，同时，时任副行长信涛也被罚款5万元。这反映了其所在区域中小微企业及涉农贷款面临的普遍信用风险，可能对母行资产质量形成潜在压力。

其次是刘荣君务实风格可能推动组织效能提升。从基层一步步走上来的领导者，往往更注重执行效率和解决实际问题。刘荣君丰富的一线业务经验，有助于他洞察业务流程中的堵点、难点。其管理风格可能更倾向于精细化、务实化，进一步推动济南农商银行内部管理提质增效，避免“大企业病”。

只不过，济南农商银行近年来频繁的股权司法拍卖，暴露出公司治理层面的隐忧，要知道稳定的股权结构是银行稳健经营的基础，这对刘荣君的治理能力是一场考验。

近年来，该行已多次出现大额股权冻结情况，涉及巴龙国际等股东，反映出部分民营股东自身经营困境对银行股权稳定性的冲击。比如，近日阿里司法拍卖平台显示，济南农商银行两笔大额股权被拍卖，合计9464万股，起拍价约1.05亿元，折合约1.11元/股。

这两笔股权持有人为山东中德信，查询发现，该公司法人为巴龙集团创始人、前青岛首富姜俊平，而巴龙集团和山东中德信均为济南农商银行发起人。2018年年报显示，两者分列该行第三、第五大股东，持股比例分别为9.00%和3.57%，这也意味着姜俊平曾通过上述两家公司至少持有济南农商银行12.57%股份。

但随着2022年“巴龙系”企业的流动性风险逐渐暴露，其逐步退出济南农商银行股东行列，此前担任该行董事的姜俊平，也早已退出济南农商银行董事会。

此次拍卖的资产评估报告同时披露了济南农商银行最新股东构成情况，山东鲁信投资控股为该行大股东，持股20.4206%，第二大股东和第三大股东分别为傅亭昕、山东全福元商业集团，分别持股2.0421%、1.7858%。

对比早期股东构成来看，济南农商银行的股权结构一直在变，处于不太稳健的状态。尤其是民营股东因自身经营状况出现风险而导致股权质押拍卖等事项频繁发生，进一步促使该行股东变动较大，且非常分散，股东背景也呈现出多元的特点，股东名册中既有山东省、济南市属国企，也有不少民营企业和大量自然人，这已成为该行日常风险管理的痛点和难点。

最后是强化本土深耕与政银协同。刘荣君长期在山东省内，尤其是在淄博地区的深厚积淀，与济南农商银行作为“属地银行”的战略定位高度契合。据悉，济南农商银行是在济南当地原有三家农村合作金融机构的基础上改制而成，在当地营业网点覆盖面较广，客户基础较好，以“精耕普惠、服务立行”为宗旨，制定了“快速服务银行”“和谐活力银行”“稳健合规银行”三大战略。

正如文章开篇所提到的，刘荣君一上任便与历城区委书记会谈，聚焦“发挥属地银行优势、深化政银合作”，信号明确。预计未来济南农商银行将更紧密地融入地方经济发展规划，在普惠金融、乡村振兴、支持本地中小企业方面推出更精准的举措，将其实务经验转化为业务优势。

存贷规模双增，信披透明度需加强

济南农商银行自2020年起已连续五年未对外披露财务报告，官网最新公开的数据也只停留在2023年。截至2023年8月末，该行资产规模达1270亿元。各项存款余额1089.72亿元，较年初增长84.24亿元，增幅8.38%；各项贷款余额828.17亿元，较年初增长88.02亿元，增幅11.89%。贷款客户达到7.78万户，较年初增加0.77万户，增幅10.99%。

前任董事长梁衍波曾公开披露过一则最新业绩数据，他表示道：“2025年是济南农商银行攻坚克难、提质增效的重要一年，实体贷款余额达到838.2亿元，较年初增长61.4亿元，增幅7.90%；各项存款余额达到1295.5亿元，较年初增长96.1亿元，增幅8.01%。”

尽管监管未强制要求非上市银行公开财报，但对比业内不少未上市农商行仍会如期披露业绩的情况来看，作为一家资产超千亿的金融机构，济南农商银行长期缺失关键财务信息披露，或会放大外界对其掩盖真实财务风险状况的猜测，信息披露透明化仍待加强。

总的来看，济南农商银行正处在一个复杂的经营环境中。其面临的挑战是多维度的：表层是资产质量压力和股权不稳定；深层则涉及在行业息差收窄、竞争加剧背景下，如何实现高质量增长、完善公司治理并重建市场透明度。

新掌门人刘荣君上任后，除了延续服务本土的战略，其首要任务很可能就是稳定股权结构、加速风险资产处置、重塑信息披露机制以提振市场信心，并在严监管下夯实合规经营基础。这些挑战的应对成效，将直接决定这家山东第二大农商行未来的发展轨迹。